El principio de legalidad en la reglamentación del sistema cedular del impuesto de renta en personas naturales con ocasión de la Ley 1819 de 2016
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Abstract
The Congress of the Republic is a collegiate body that is characterized by the formal equality that the constituent has attributed to its members for decision making within the framework of the exercise of its functions, especially the legislative one. This function allows to creating, interpreting, reforming and repealing the laws of the Colombian legal system. Sample of this exercise, among many others, it’s found the Law 1819 of December 26 in 2016, through which the structural tax reform was adopted, where the mechanisms for the fight against evasion and tax avoidance are strengthened, and dictate other provisions This essay identifies the process of liquidation of the income tax for natural persons, which was regulated by: I). Decree 2250 of December 2017, regarding the issuance of the income tax (articles 1 to 8), and II). The Single Tax Decree 1625 of 2016, which includes 21 new articles, of which one of them will be emphasized; the one referred to the treatment of presumptive income and its compensation on liquid income. Finally, the most important results that converge to the main conclusion of the text are presented: The principle of legality was unknown by the regulation of the scheduler system of income tax in natural persons on the occasion of Law 1819 of 2016
Resumen en español
El Congreso de la República es un cuerpo colegiado que se caracteriza por la igualdad formal que el constituyente ha atribuido a sus integrantes para la toma de decisiones en el marco del ejercicio de sus funciones, especialmente, la legislativa. Esta función le permite crear, interpretar, reformar y derogar las leyes del ordenamiento jurídico colombiano. Muestra de dicho ejercicio, entre tantas otras, se encuentra la Ley 1819 del 26 de diciembre de 2016, por medio de la cual se adoptó la Reforma Tributaria estructural, donde se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones. El presente ensayo identifica el proceso de liquidación del impuesto de renta para personas naturales, que fue reglamentado por: I). el Decreto 2250 de diciembre de 2017, en lo relativo a la cedulación del impuesto de renta (artículos del 1 al 8), y II). El Decreto Único Tributario 1625 de 2016, que recoge 21 artículos nuevos, de los que se enfatizará en uno de ellos; el referido al tratamiento de la renta presuntiva y a su compensación sobre la renta líquida. Finalmente, se presentan los resultados más importantes que convergen a la conclusión principal del texto: El principio de legalidad fue desconocido por la reglamentación del sistema cedular del impuesto de renta en personas naturales con ocasión de la Ley 1819 de 2016